هدف این پروژه، ارزیابی تأثیر پروژه‌های اصلی شهری اجراشده بین سال‌های ۲۰۱۹ تا ۲۰۲۳ در منطقه کلان‌شهری اُردو بود. ارزیابی تأثیر (Impact Assessment – IA) یک روش رسمی و مبتنی بر شواهد است که اثرات بالقوه اقتصادی، اجتماعی و زیست‌محیطی پروژه‌ها را مورد بررسی قرار می‌دهد.

علاوه بر این، یکی از اهداف کلیدی این مطالعه، ارزیابی عملکرد شهرداری کلان‌شهر اُردو طی دوره ۲۰۱۹ تا ۲۰۲۳ و میزان تحقق اهداف توسعه پایدار سازمان ملل متحد (SDGs) بود. در این راستا، شاخص‌هایی نظیر رضایت شهروندان، میزان پیشرفت در دستیابی به اهداف توسعه پایدار، و ارزش افزوده ایجادشده برای شهر از طریق اجرای پروژه‌ها مورد بررسی قرار گرفت.

یافته‌های این مطالعه بینش‌های ارزشمندی برای برنامه‌ریزی و اجرای پروژه‌های آینده فراهم کرد و مسیر حرکت شهرداری اُردو به سوی پایداری و رفاه شهری را روشن ساخت.

مؤلفه‌های اصلی مطالعه

این پروژه شامل دو مؤلفه اصلی بود:

1. ارزیابی تأثیر پروژه‌ها
2. اعتبارسنجی مالی شهرداری
3. ارزیابی تأثیر پروژه‌ها

مؤلفه نخست بر ارزیابی تأثیر فعالیت‌های شهرداری کلان‌شهر اُردو طی سال‌های ۲۰۱۹ تا ۲۰۲۳ متمرکز بود. مراحل کلیدی این بخش شامل موارد زیر بود:

• تحلیل مقدماتی: فهرست و طبقه‌بندی جامعی از تمامی پروژه‌های اجراشده در دوره مذکور تهیه شد تا مبنای تحلیل‌های بعدی قرار گیرد.
• نظرسنجی از شهروندان: نظرسنجی‌ای مبتنی بر پرسشنامه برای سنجش رضایت شهروندان از پروژه‌های اجراشده در بازه ۲۰۱۹ تا ۲۰۲۳ انجام شد. نتایج نشان داد که شهرداری کلان‌شهر اُردو در اجرای پروژه‌های آینده‌محور و در تقویت اعتماد متقابل بین شهروندان و مدیریت شهری موفق عمل کرده است.
• ارزیابی پایداری با رویکرد SDGs: با بهره‌گیری از ابزار ارزیابی اهداف توسعه پایدار سازمان ملل متحد، کارایی و انطباق پروژه‌ها با اهداف پایداری مورد بررسی قرار گرفت. نتایج نشان داد پروژه‌های شهرداری اُردو با شش هدف توسعه پایدار از جمله برابری جنسیتی، آب سالم و بهداشت، اقدام علیه تغییرات اقلیمی، کاهش فقر، انرژی پاک و مقرون‌به‌صرفه، و توسعه اقتصادی پایدار همسو بوده‌اند.

در این راستا، پروژه‌هایی نظیر پروژه کربن فعال، تولید برق از زباله، تولید پلی‌اتیلن، توسعه خطوط آب شرب، شبکه فاضلاب شهری، و ایجاد بازار اجتماعی به‌عنوان پروژه‌های با تأثیر بالا شناسایی شدند.

• تخمین ارزش افزوده شهری: ارزش افزوده ایجادشده توسط پروژه‌های شهرداری از طریق شاخص‌های کمی نظیر خالص ارزش فعلی (NPV)، بازده اجتماعی سرمایه‌گذاری  (SROI)و نسبت به تولید ناخالص داخلی مورد ارزیابی قرار گرفت.
• تدوین برنامه راهبردی: در پایان، نقشه راه و توصیه‌های راهبردی پنج‌ساله برای توسعه آینده شهر و بهبود فرآیند تصمیم‌گیری شهرداری تدوین شد.

2. اعتبارسنجی مالی شهرداری

هدف مؤلفه دوم، انجام تحلیل جامع اقتصادی، مالی، عملیاتی و سازمانی شهرداری کلان‌شهر اُردو به‌منظور ارزیابی توان مالی و اعتباری آن برای جذب سرمایه و تأمین مالی پروژه‌های آتی بود.

در این بخش، موارد زیر مورد بررسی قرار گرفت:

• تحلیل مشخصات اقتصادی منطقه: تحلیل جامعی از وضعیت اقتصادی و سیاست‌های توسعه‌ای منطقه انجام شد تا چشم‌انداز سرمایه‌گذاری‌های بالقوه مشخص شود.
• بررسی ثبات مالی شهرداری: ثبات مالی یکی از عوامل کلیدی در تعیین ظرفیت وام‌گیری و توان بازپرداخت بدهی‌های شهرداری است. بنابراین، وضعیت مالی فعلی شهرداری و نهادهای وابسته آن به‌دقت ارزیابی شد.
• تحلیل نقاط قوت و ضعف مالی: این تحلیل به شناسایی نقاط قوت، ضعف و فرصت‌های بهبود کمک کرد و مبنایی برای تصمیم‌گیری آگاهانه درخصوص گزینه‌های تأمین مالی آینده فراهم ساخت.
• تحلیل همبستگی اقتصادی و مالی: ضمن ارائه داده‌های مالی دقیق، روندها و روابط علّی میان شاخص‌های اقتصادی و مالی بررسی و تفسیر شد تا تصویری جامع از عملکرد مالی شهرداری ارائه گردد.

در پایان، نتایج تمامی تحلیل‌ها در قالب گزارش اعتبارسنجی جامع تدوین شد که سطح اعتبار و ظرفیت شهرداری اُردو برای جذب سرمایه و تأمین مالی پروژه‌های توسعه‌ای را تعیین و ارائه نمود.